淮南運(yùn)管部門開展以打擊違法客運(yùn)為重點(diǎn)的聯(lián)合行動(dòng)
守護(hù)你，“春運(yùn)君”
為規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)秩序，確保春運(yùn)期間廣大旅客安全、便捷出行，2月2日，市運(yùn)管處組織開展執(zhí)法檢查行動(dòng)，分兩組分別對(duì)市區(qū)非法營(yíng)運(yùn)行為和合肥—孫廟客運(yùn)班線超越許可范圍從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的車輛進(jìn)行查處。
打擊“黑車” 規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)秩序
“黑車”在客運(yùn)市場(chǎng)從事非法營(yíng)運(yùn)，牟取暴利的行為，不僅擾亂了客運(yùn)市場(chǎng)的正常秩序，同時(shí)，也給人們的出行帶來安全隱患。為了規(guī)范道路客運(yùn)市場(chǎng)秩序，保障市民春運(yùn)期間安全出行，2月2日，市運(yùn)管處統(tǒng)一組織，對(duì)市區(qū)非法營(yíng)運(yùn)行為進(jìn)行查處。
當(dāng)天上午，執(zhí)法人員先后來到安成鋪、泉山、淮南火車站站前廣場(chǎng)、淮南東站等“黑車”容易聚集的地方進(jìn)行了檢查。檢查中，執(zhí)法人員向出租車等營(yíng)運(yùn)車輛宣傳介紹相關(guān)規(guī)定，要求車主規(guī)范經(jīng)營(yíng)，同時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了查處。
消除隱患 查處違規(guī)客運(yùn)班線
據(jù)介紹，合肥—孫廟客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可于1992年由合肥市交通運(yùn)輸管理處和長(zhǎng)豐縣運(yùn)管所準(zhǔn)予許可，核定經(jīng)營(yíng)范圍為縣際客運(yùn)班線。2004年7月因行政區(qū)劃調(diào)整，原屬長(zhǎng)豐縣7鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含孫廟鄉(xiāng)）劃入淮南市，因此原核定的縣際客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)范圍也應(yīng)當(dāng)調(diào)整為市際客運(yùn)班線�；茨鲜羞\(yùn)管處多次協(xié)調(diào)，要求經(jīng)營(yíng)者規(guī)范經(jīng)營(yíng)，消除安全隱患，但該班線經(jīng)營(yíng)者至今仍在延續(xù)縣際客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)模式，拒不進(jìn)站經(jīng)營(yíng)。
1月18日，由淮南市運(yùn)管處牽頭，聯(lián)合謝家集區(qū)安監(jiān)局、市交警支隊(duì)謝家集大隊(duì)、市縣鄉(xiāng)公路管理局和謝家集交通分局5個(gè)單位共同對(duì)楊曹路楊公至孫廟段路況通行安全情況進(jìn)行了實(shí)地勘驗(yàn)。
根據(jù)淮南市謝家集區(qū)2015年農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目施工Ⅰ標(biāo)段（楊曹路升級(jí)改造工程全長(zhǎng)10.800km）施工圖設(shè)計(jì)顯示，楊公至孫廟段設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為三級(jí)公路，設(shè)計(jì)速度為30km/h，路基寬7.5米，路面寬6.5米，瀝青混凝土路面，設(shè)計(jì)使用年限10年。2015年，謝家集區(qū)對(duì)楊曹路進(jìn)行了升級(jí)改造。從楊公鎮(zhèn)S102交叉處，沿老路經(jīng)朱集、孫廟街向東延伸，終點(diǎn)至王集小學(xué)附近，其中朱集街南至孫廟街北為老路碎石化段。經(jīng)楊公鎮(zhèn)S102交叉處始，至孫廟客運(yùn)站，路面最寬處6.5米，最窄處5.7米，有急行彎道2處，6個(gè)臨水點(diǎn)（含1個(gè)橋渠）。孫廟農(nóng)村客運(yùn)站為5級(jí)站，無任何設(shè)施設(shè)備，大門高度為4.1米（合肥至孫廟班線客車最高的3.82米）。
通過實(shí)地勘察發(fā)現(xiàn)，合肥至孫廟客運(yùn)班線車輛按照原有線路經(jīng)營(yíng)存在多處安全隱患。例如：新升級(jí)改造的路面與路肩之間落差太大，容易造成車輛行駛時(shí)側(cè)翻；5處臨水點(diǎn)均無安全護(hù)欄，加之路面與路肩之間落差太大，側(cè)翻后容易落入水中，造成嚴(yán)重后果；公路設(shè)計(jì)速度標(biāo)準(zhǔn)為30km/h，但該路段無車輛限速標(biāo)志；急行彎道處沒有提醒標(biāo)志；依據(jù)《農(nóng)村道路旅客運(yùn)輸班線通行條件審核規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定，該路段不得通行超過7米的營(yíng)運(yùn)客車；孫廟農(nóng)村客運(yùn)站沒有候車室、應(yīng)急照明等必備的設(shè)施設(shè)備，沒有消防器材，沒有符合市際班車出站的安檢設(shè)施。最終鑒定結(jié)論為該路段不得通行超過7米的營(yíng)運(yùn)客車，且孫廟農(nóng)村客運(yùn)站不具備市際班線客運(yùn)車輛站點(diǎn)條件。
為了消除安全隱患，根據(jù)省運(yùn)管局2006年和2012年《會(huì)議紀(jì)要》要求，淮南市運(yùn)管處經(jīng)過研究，建議經(jīng)營(yíng)者提出線路和站點(diǎn)方案，將該線路作必要的調(diào)整，自楊公繼續(xù)沿102省道行駛，進(jìn)淮南市蔡家崗汽車站經(jīng)營(yíng)。
2月2日上午，由市運(yùn)管處領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，聯(lián)合市交警支隊(duì)謝家集大隊(duì)來到合淮路曹庵收費(fèi)站進(jìn)行執(zhí)法檢查。
當(dāng)天上午11時(shí)30分許，在G206國(guó)道史院鄉(xiāng)路口，執(zhí)法人員查處一輛合肥—孫廟的客運(yùn)班線客車。經(jīng)查，該車輛存在超越許可范圍從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)等問題。
淮南市運(yùn)管處法規(guī)科負(fù)責(zé)人詹渝介紹，查處有兩個(gè)方面的依據(jù)，一是依據(jù)交通運(yùn)輸部《農(nóng)村道路旅客運(yùn)輸班線通行條件審核規(guī)則》第五條第三項(xiàng)“設(shè)計(jì)速度為30公里/小時(shí)的三級(jí)公路和雙車道四級(jí)公路，可通行車長(zhǎng)不超過7米的營(yíng)運(yùn)客車”的規(guī)定，經(jīng)過調(diào)查，目前合肥—孫廟客運(yùn)班線行駛線路途經(jīng)“楊曹路”楊公—孫廟段，該路段屬于三級(jí)公路，設(shè)計(jì)速度為30公里/小時(shí)，而該線路經(jīng)營(yíng)的5輛客車短的車長(zhǎng)有8.72米，長(zhǎng)的有12米，車長(zhǎng)均超過7米，不符合通行條件。二是按照交通運(yùn)輸部《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》、《道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范》（交運(yùn)便字[2014]181號(hào)）規(guī)定，班線經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點(diǎn)方案。而孫廟沒有符合市際班線車輛安檢發(fā)班要求的客運(yùn)站。通過查處合肥—孫廟的客運(yùn)班線，有利于消除安全隱患，保障乘客春運(yùn)期間安全出行。
加強(qiáng)監(jiān)管 保障春運(yùn)交通安全
市運(yùn)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)日行動(dòng)共出動(dòng)執(zhí)法車16輛，運(yùn)政執(zhí)法人員61人，交警6人，查處班線客車違法經(jīng)營(yíng)行為4起，有效維護(hù)了春運(yùn)期間我市道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。
市運(yùn)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為保障春運(yùn)安全平穩(wěn)運(yùn)行，將加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度，開展以打擊違法道路客運(yùn)為重點(diǎn)的運(yùn)政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，有效地維護(hù)春運(yùn)期間道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)管。要求各運(yùn)管所認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，采取分片包干、定線定人等措施，配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)管理。在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同公安交警、價(jià)格部門，及時(shí)查處、糾正超員載客、非客車載人等違法行為。
另外，加強(qiáng)對(duì)出租車市場(chǎng)的監(jiān)管，規(guī)范出租車經(jīng)營(yíng)行為，加大對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車輛查處力度。要求各運(yùn)管所加大對(duì)出租車拒載、繞道等違法行為的監(jiān)管力度，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段加大稽查密度，不定期開展出租車專項(xiàng)整治行動(dòng)。暢通渠道，對(duì)乘客、駕駛員的訴求及時(shí)受理，快速處置，維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。
市運(yùn)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，春運(yùn)期間將積極發(fā)揮信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制作用，將運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員納入信用體系，并建立信用檔案，及時(shí)準(zhǔn)確地記錄其在春運(yùn)期間的失信行為。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)信用記錄較差的運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員的監(jiān)管和教育，對(duì)嚴(yán)重失信的要取消其參加春運(yùn)的資格。市運(yùn)管處設(shè)立春運(yùn)服務(wù)電話0554-96333，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時(shí)處理旅客和經(jīng)營(yíng)者的投訴咨詢。
圖一：執(zhí)法人員在合淮路曹庵收費(fèi)站集合待命。
圖二：執(zhí)法人員對(duì)過往客車進(jìn)行檢查。
圖三：執(zhí)法人員對(duì)合肥至孫廟客運(yùn)班線車輛進(jìn)行查處。
（記者 馮登成 張明星）
