公安部發(fā)布新規(guī)，嚴(yán)格把關(guān)校車(chē)準(zhǔn)入，強(qiáng)化日常監(jiān)管，我市相關(guān)部門(mén)
草擬了聯(lián)合管理校車(chē)事宜的協(xié)調(diào)機(jī)制，共同做好校車(chē)管理服務(wù)方案
加強(qiáng)校車(chē)安全，是一項(xiàng)事關(guān)未來(lái)的生命工程，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)地推進(jìn)校車(chē)安全的建設(shè)和監(jiān)管，一刻也不容等待。近日，公安部修訂發(fā)布了《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》和《關(guān)于修改〈機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定〉的決定》，進(jìn)一步明確了校車(chē)使用許可審查、校車(chē)標(biāo)牌發(fā)放管理以及校車(chē)駕駛?cè)速Y格許可的工作職責(zé)和要求。其中，《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》將于明年1月1日起實(shí)施，但新規(guī)中有關(guān)校車(chē)管理的內(nèi)容和《關(guān)于修改〈機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定〉的決定》已經(jīng)于頒布之日起實(shí)施。11月6日，記者走訪了淮南市公安交通管理局駕管所和淮南市教育局法規(guī)科，針對(duì)這兩項(xiàng)新規(guī)的頒布實(shí)施進(jìn)行分析解讀。
我市經(jīng)過(guò)審批的校車(chē)一共16輛
這兩項(xiàng)新規(guī)有關(guān)校車(chē)安全管理的規(guī)定已經(jīng)實(shí)施一個(gè)多月，淮南市教育局組織全市50家校車(chē)所屬單位、各中小學(xué)校的負(fù)責(zé)人，對(duì)這些新規(guī)定進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。淮南市教育局與淮南市公安交通管理局、淮南市交通運(yùn)輸局相關(guān)科室針對(duì)新實(shí)施的校車(chē)管理新規(guī)定，草擬了聯(lián)合管理校車(chē)事宜的協(xié)調(diào)機(jī)制、共同做好校車(chē)管理服務(wù)方案，目前這些機(jī)制和方案已經(jīng)形成文字并進(jìn)入了審批程序。
據(jù)淮南市教育局負(fù)責(zé)校車(chē)管理的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)前期對(duì)淮南市校車(chē)的調(diào)查摸排情況，目前，淮南市擁有的經(jīng)過(guò)審批的校車(chē)一共16輛，這些經(jīng)過(guò)審批的校車(chē)主要集中在各民辦學(xué)校，作為新生事物，這些校車(chē)在車(chē)輛安全及管理方面仍存在著安全隱患。除了學(xué)校擁有的校車(chē)以外，淮南市更多的中小學(xué)校則主要采用學(xué)校租賃車(chē)輛、學(xué)生家長(zhǎng)使用私家車(chē)接送學(xué)生等方式方便學(xué)生們的上學(xué)放學(xué)，有的學(xué)校甚至租用車(chē)況較差的中巴車(chē)接送孩子，這些校車(chē)的“替身”存在著更大的安全隱患。為了盡快扭轉(zhuǎn)這種局面，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》和《關(guān)于修改〈機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定〉的決定》中有關(guān)校車(chē)的規(guī)定，便顯得尤為重要。
校車(chē)使用實(shí)行許可制度
申請(qǐng)校車(chē)使用許可，應(yīng)當(dāng)向教育行政部門(mén)提出申請(qǐng)，教育行政部門(mén)在征求公安交通管理部門(mén)和交通運(yùn)輸部門(mén)意見(jiàn)后，提出審查意見(jiàn)，報(bào)政府決定是否發(fā)放許可。為做好校車(chē)使用許可審查工作，《關(guān)于修改〈機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定〉的決定》規(guī)定，公安交通管理部門(mén)在收到教育行政部門(mén)送交的征求意見(jiàn)材料后，應(yīng)當(dāng)一日內(nèi)通知申請(qǐng)人交驗(yàn)機(jī)動(dòng)車(chē)，嚴(yán)格查驗(yàn)車(chē)輛安全狀況，嚴(yán)格審核相關(guān)申請(qǐng)材料，并在三日內(nèi)向教育行政部門(mén)反饋意見(jiàn)。公安交通管理部門(mén)嚴(yán)格查驗(yàn)校車(chē)安全狀況：包括嚴(yán)查校車(chē)標(biāo)志燈、停車(chē)指示標(biāo)志、衛(wèi)星定位裝置以及逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設(shè)備；對(duì)專用校車(chē)，還要審查校車(chē)外觀標(biāo)識(shí)。除此以外，還要嚴(yán)格審核資料和行駛線路，要求嚴(yán)格審核政府批準(zhǔn)的使用許可、校車(chē)運(yùn)行方案、校車(chē)駕駛?cè)速Y格等資料，審核校車(chē)行駛線路、開(kāi)行時(shí)間和停靠站點(diǎn)。
校車(chē)“上崗”必須張貼“身份證”
按照規(guī)定，對(duì)政府批準(zhǔn)決定發(fā)放校車(chē)使用許可的，公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)給校車(chē)“身份證”——標(biāo)牌。為保證已取得校車(chē)使用許可的申請(qǐng)人及時(shí)領(lǐng)取標(biāo)牌，《關(guān)于修改〈機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定〉的決定》規(guī)定，對(duì)政府批準(zhǔn)校車(chē)使用許可的，公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)人提交的領(lǐng)取表之日起三日內(nèi)核發(fā)校車(chē)標(biāo)牌，并在行駛證上簽注校車(chē)類(lèi)型和核載人數(shù)。同時(shí)，校車(chē)標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)記載本車(chē)的號(hào)牌號(hào)碼、機(jī)動(dòng)車(chē)所有人、駕駛?cè)�、行駛線路、開(kāi)行時(shí)間、�？空军c(diǎn)、發(fā)牌單位、有效期限等信息；校車(chē)標(biāo)牌分前后兩塊，分別放置于前風(fēng)窗玻璃右下角和后風(fēng)窗玻璃適當(dāng)位置，以方便各部門(mén)加強(qiáng)校車(chē)日常管理。
校車(chē)檢驗(yàn)和報(bào)廢制度更嚴(yán)格
為保障校車(chē)安全運(yùn)行，《關(guān)于修改〈機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定〉的決定》對(duì)校車(chē)注冊(cè)登記條件、安全檢驗(yàn)周期、報(bào)廢監(jiān)管提出了更嚴(yán)格的要求。專用校車(chē)上牌前必須進(jìn)行檢驗(yàn)：校車(chē)在辦理注冊(cè)登記前必須進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，保證校車(chē)安全技術(shù)性能；專用校車(chē)在辦理注冊(cè)登記手續(xù)，取得機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌、行駛證、登記證書(shū)等合法上路的憑證后，必須及時(shí)向政府申請(qǐng)校車(chē)使用許可，否則不能從事校車(chē)運(yùn)營(yíng)。校車(chē)必須每半年進(jìn)行一次檢驗(yàn)，每半年參加一次安全技術(shù)檢驗(yàn)。同時(shí)考慮到校車(chē)一般不涉及跨地區(qū)運(yùn)行，規(guī)定校車(chē)不得委托異地檢驗(yàn)，加強(qiáng)屬地化安全管理。
校車(chē)報(bào)廢要由車(chē)輛管理所監(jiān)督解體：達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的校車(chē)必須在車(chē)輛管理所的監(jiān)督下解體，杜絕報(bào)廢校車(chē)?yán)^續(xù)上路行駛。
校車(chē)安全記錄要每月報(bào)備
《關(guān)于修改〈機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定〉的決定》對(duì)校車(chē)使用監(jiān)管及校車(chē)標(biāo)牌管理提出嚴(yán)格要求。公安交通管理部門(mén)要每月將轄區(qū)內(nèi)校車(chē)標(biāo)牌的核發(fā)、變更和收回信息報(bào)政府備案，并通報(bào)教育行政部門(mén)；將校車(chē)交通違法和事故等情況，通知學(xué)校或者校車(chē)服務(wù)提供者，督促及時(shí)接受處理，并通報(bào)教育行政部門(mén)。
校車(chē)運(yùn)行路線等發(fā)生變化要辦理變更手續(xù)：校車(chē)行駛路線、開(kāi)行時(shí)間、�？空军c(diǎn)或者駕駛?cè)说劝l(fā)生變化的，要經(jīng)政府批準(zhǔn)，辦理校車(chē)標(biāo)牌變更手續(xù)。校車(chē)變更使用性質(zhì)不再作為校車(chē)使用的，或者校車(chē)使用許可被吊銷(xiāo)的，要收回校車(chē)標(biāo)牌，拆除校車(chē)標(biāo)志燈、停車(chē)指示標(biāo)志。同時(shí)，規(guī)定專用校車(chē)不得改變使用性質(zhì)。
對(duì)校車(chē)駕駛?cè)艘蟾鼮榭量?/strong>
根據(jù)《關(guān)于修改〈機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定〉的決定》等有關(guān)規(guī)定，校車(chē)駕駛?cè)速Y格申請(qǐng)和管理制度更為嚴(yán)格。校車(chē)駕駛?cè)吮仨毦邆?項(xiàng)基本條件：具有3年以上駕駛經(jīng)歷，年齡在25周歲以上、不超過(guò)60周歲；最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有被記滿分記錄；無(wú)致人死亡或者重傷的交通事故責(zé)任記錄；無(wú)酒后駕駛或者醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)記錄，最近一年內(nèi)無(wú)駕駛客運(yùn)車(chē)輛超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為記錄；無(wú)犯罪記錄；身心健康，無(wú)傳染性疾病，無(wú)癲癇病、精神病等可能危及行車(chē)安全的疾病病史，無(wú)酗酒、吸毒行為記錄。
校車(chē)駕駛?cè)吮仨毭磕杲邮芄步煌ü芾聿块T(mén)審驗(yàn)。審驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交縣級(jí)或者部隊(duì)團(tuán)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)身體條件的證明，參加不少于3小時(shí)的道路交通安全法律法規(guī)、交通安全文明駕駛、應(yīng)急處置等知識(shí)學(xué)習(xí)，并接受交通事故典型案例警示教育。公安交通管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立對(duì)校車(chē)駕駛?cè)说膭?dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，每月匯總其交通違法和事故情況向?qū)W校通報(bào)，對(duì)提出注銷(xiāo)申請(qǐng)的和不符合條件的校車(chē)駕駛?cè)俗N(xiāo)其駕駛資格許可。
（記者 顧成家 王玲）
