創(chuàng)建文明城市之交通篇——城區(qū)喇叭聲聲 禁鳴難在何處
自從有關(guān)部門(mén)依法將部分主城區(qū)的道路確定為禁鳴道路后，有市民給出這樣的評(píng)價(jià)：禁鳴道路難禁鳴，禁鳴標(biāo)識(shí)形同虛設(shè)，一條道路，簡(jiǎn)直就是生產(chǎn)噪聲的一個(gè)“車(chē)間”。
許多市民在出行的道路上，都可能有這樣的體驗(yàn)，走在馬路上，突然一陣刺耳的喇叭聲從身后響起，每每被嚇得一身冷汗，而伴隨而來(lái)的則是呼嘯而過(guò)的汽車(chē)。在午休時(shí)間，在夜深人靜時(shí)，乃至凌晨之時(shí)，居民們總會(huì)被此起彼伏且十分剌耳的汽車(chē)?yán)嚷曯[得心煩意亂。高分貝的喇叭聲是一種噪聲污染，會(huì)使人心跳加快、神經(jīng)衰弱。而亂按喇叭又是一種不文明行為，不僅是駕駛?cè)藗�(gè)人素質(zhì)的體現(xiàn)，更是社會(huì)文明的一個(gè)縮影。
禁鳴，離我們到底還有多遠(yuǎn)？禁鳴，真的就那么難？禁鳴，真的就無(wú)良方可覓？這是廣大市民較為關(guān)心的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，更是值得相關(guān)管理部門(mén)關(guān)注的一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。
現(xiàn)狀：城區(qū)禁鳴標(biāo)識(shí)形同虛設(shè)
對(duì)于廣大市民，尤其是駕駛?cè)硕�，只要出行在城區(qū)道路上，肯定都會(huì)關(guān)注交通標(biāo)志，交警部門(mén)也在道路上設(shè)立了各種交通指示標(biāo)志，就在淮南市各主干道路口，記者也發(fā)現(xiàn)了豎立著的禁鳴標(biāo)志。禁鳴，表示該路段是禁止鳴笛的，可此起彼伏的喇叭聲卻在記者耳邊回響，尤其是高分貝的汽笛喇叭聲，讓人覺(jué)得震耳欲聾。
洞山中路：6月1日，早上10時(shí)許，這時(shí)并非交通高峰期，車(chē)輛行人也是有序地前行，泉山路口綠燈一亮，由西向東行駛的汽車(chē)飛馳而來(lái)，路口兩處禁鳴標(biāo)志也沒(méi)能阻擋駕駛員頻按喇叭的手。這輛出租車(chē)一邊按著喇叭一邊踩著油門(mén)呼嘯而過(guò)，那廂公交車(chē)發(fā)出猶如汽笛的喇叭聲穿梭在機(jī)動(dòng)車(chē)道上。記者在該路段等待了半個(gè)小時(shí)，統(tǒng)計(jì)了一下，基本上要不了幾秒鐘就會(huì)響起陣陣剌耳的喇叭聲。
蔡新南路：蔡新南路是淮南市東西城區(qū)的交通要道，這也注定了該路段交通繁忙，雖然如此，蔡新南路也是禁鳴路段。6月2日正值周末，下午3時(shí)許，記者在該路段發(fā)現(xiàn)馬路上南來(lái)北往的車(chē)輛較多，一個(gè)紅色信號(hào)燈就會(huì)排起長(zhǎng)隊(duì)，在這里，喇叭聲則是一起交響樂(lè)，每時(shí)每刻都會(huì)奏響。
反映：市民飽受噪聲騷擾
家住泉林村的姚大爺和老伴很喜歡傍晚散步，可對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，散步既是健身也是傷身�！拔液屠习槟挲g都大了，身體本來(lái)就不太好，散步成為我們唯一的健身途徑，可每次走到洞山中路這邊都是心驚膽顫，這條路上每天都有無(wú)數(shù)的大車(chē)亂按喇叭，尤其是突然一聲長(zhǎng)鳴，嚇得我們老兩口都快神經(jīng)衰弱了�！�
上午11點(diǎn)多，也正是小學(xué)放學(xué)的時(shí)候，淮河大道田家庵區(qū)十六小路段擠滿了來(lái)接孩子的家長(zhǎng)�！皢琛币惠v公交汽車(chē)不停地按喇叭，高分貝的喇叭聲尖銳刺耳，讓不少學(xué)生捂上了耳朵�！斑@聲音太大了，嚇?biāo)牢伊�。”一群小學(xué)生捂著耳朵互相抱怨著。旁邊幾家商店的老板也說(shuō)：“這種情況天天上演，特別是那些大車(chē)的喇叭聲都大得刺耳，有時(shí)突然一聲都能?chē)標(biāo)廊�。這種噪聲不僅讓我們深受其擾，對(duì)于上學(xué)的孩子來(lái)說(shuō)，上課時(shí)能不受影響嗎？”
在采訪過(guò)程中，記者也看到及感受到喇叭的威力。有的電動(dòng)車(chē)行駛在機(jī)動(dòng)車(chē)道上,一些車(chē)會(huì)鳴笛提醒:有些老人在過(guò)馬路時(shí),步伐較緩，也會(huì)有車(chē)輛鳴笛，也許這些情況下的鳴笛，我們都能理解，可一些車(chē)輛為了圖快搶道，按著喇叭踩著油門(mén)在道路上穿行，則引起路人的繪繪側(cè)目及不滿。
采訪中，市民對(duì)禁鳴都表示贊同，尤其是每年高考中考時(shí)，那幾日對(duì)路段進(jìn)行臨時(shí)禁鳴，效果特別好，可平時(shí)為何卻執(zhí)行不起來(lái)？就算不能完全禁鳴，也應(yīng)該禁止高音喇叭。
背景：頒布禁鳴令遭遇執(zhí)行難
據(jù)市交警支隊(duì)宣傳科科長(zhǎng)黃善海介紹，交警支隊(duì)曾于2006年及2011年分別下發(fā)了關(guān)于全市兩禁的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，活動(dòng)要求，2006年及2011年全年在我市城區(qū)主要道路實(shí)行禁鳴喇叭，嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車(chē)在市區(qū)禁鳴道路內(nèi)鳴放喇叭，并通過(guò)媒體及交警部門(mén)宣傳車(chē)上路、懸掛橫幅等形式，宣傳機(jī)動(dòng)車(chē)違法鳴號(hào)和拖拉機(jī)駛?cè)胫行某菂^(qū)道路的噪聲危害，教育廣大駕駛?cè)俗杂X(jué)遵守《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的規(guī)定。雖然5年間兩次禁鳴整治，可禁鳴令還是無(wú)疾而終，而其中最主要還是因?yàn)閳?zhí)法難度大、取證難、沒(méi)有相關(guān)處罰依據(jù)等客觀因素。
據(jù)了解，目前，我市禁鳴路段有洞山中路、洞山東路、舜耕中路、朝陽(yáng)東路、朝陽(yáng)中路、國(guó)慶東路、國(guó)慶中路、劉家山路、賓館西路、淮舜南路、人民南路、龍湖南路、學(xué)院南路、淮河大道、賓館路、迎賓路；洞山西路、舜耕西路、朝陽(yáng)西路、國(guó)慶西路、廣場(chǎng)路、泉山路、洞山東路、大通南路、民主路；蔡新北路、建北路、蔡新南路、平山路、泥河路。但就這些路段的禁鳴效果而言，記者可以毫不夸張地給出這樣的結(jié)論：幾乎是沒(méi)有效果，這些路段上的禁鳴標(biāo)示，對(duì)一些司機(jī)來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)直就形同虛設(shè)。
尤其是近幾年來(lái)，因?yàn)檐?chē)輛增加速度太快，道路交通錯(cuò)綜復(fù)雜，喇叭便成為駕駛?cè)吮仨毜奶嵝压ぞ�。特別是出租車(chē)、個(gè)體中巴車(chē)司機(jī)，違法鳴笛現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。黃善海稱，“2006年，在對(duì)車(chē)輛禁鳴進(jìn)行整治時(shí)，經(jīng)常遇到有駕駛?cè)锁Q笛，我們上前查處，可駕駛?cè)耸冀K不承認(rèn)是其鳴笛的現(xiàn)象。聲音不如圖像可以記錄，聲音一中斷，我們就無(wú)法取證，所以禁鳴只能靠駕駛?cè)俗约鹤杂X(jué)�！�
建議：執(zhí)法部門(mén)要嚴(yán)管重罰
在推進(jìn)城市文明的過(guò)程中，控制噪音污染也是一個(gè)重要的指標(biāo)，而實(shí)行“禁鳴”則成為了許多文明城市的必然選擇。正如交警部門(mén)表示，要解決市區(qū)存在的車(chē)輛噪聲污染問(wèn)題，還需要多部門(mén)聯(lián)合起來(lái)，共同謀劃對(duì)策。在這個(gè)過(guò)程中，交警部門(mén)一定會(huì)加大執(zhí)法力度，并通過(guò)發(fā)放宣傳單等方式來(lái)加強(qiáng)司機(jī)們的文明交通意識(shí)，養(yǎng)成注意觀察路面、遇到行人和車(chē)輛自覺(jué)減速等良好習(xí)慣，盡量少摁喇叭或不按喇叭，而市民也應(yīng)養(yǎng)成自覺(jué)遵守交規(guī)的意識(shí)和習(xí)慣，保障道路的通暢。
針對(duì)禁鳴，作為駕駛?cè)艘灿性捯f(shuō)，“其實(shí)不是我們要鳴笛，有些時(shí)候行人過(guò)馬路不看車(chē)，尤其是一些孩子突然躥出來(lái)，肯定要鳴笛的。還有一些駕駛員根本不遵章守法，亂停車(chē)亂拐彎，你不鳴笛示意，他根本就不知道，有些時(shí)候真不能怪我們。不過(guò)憑心而論，是有一些駕駛員有惡意鳴笛現(xiàn)象，這要是遇到了，真該好好管管。”
除了交警部門(mén)和一些駕駛?cè)�，市民們也有自己的�?jiàn)解。市民陳浩告訴記者，完全禁鳴可能行不通，但要制定市區(qū)車(chē)輛喇叭的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁市區(qū)內(nèi)車(chē)輛使用高音喇叭；再者要加大對(duì)惡意按喇叭現(xiàn)象的處罰力度，對(duì)那些在禁鳴道路上違法鳴笛的司機(jī)，尤其是有惡意鳴笛的出租車(chē)、個(gè)體中巴車(chē)司機(jī)，執(zhí)法部門(mén)當(dāng)依法予以嚴(yán)管重罰，對(duì)情節(jié)有惡劣者可采取暫�；虻蹁N(xiāo)駕照的處罰方式，同時(shí)還須適時(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说慕逃�，并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制；希望交警部門(mén)在對(duì)車(chē)輛進(jìn)行年審時(shí)，要將汽車(chē)的喇叭檢查作為一項(xiàng)重要項(xiàng)目，對(duì)那些故意安裝或使用超高音喇叭的車(chē)輛、當(dāng)事人，要進(jìn)行嚴(yán)查重罰，并強(qiáng)行予以拆除。
在談及禁鳴這一熱門(mén)話題時(shí)，更多市民還是亮出自己的觀點(diǎn)：既然依法設(shè)置了禁鳴路段，相關(guān)管理部門(mén)就應(yīng)該依法進(jìn)行管理；既然在禁鳴路段亂鳴笛是一種違法行為，那我們的執(zhí)法部門(mén)就理所當(dāng)然要對(duì)那些視交通法規(guī)為兒戲的司機(jī)依法進(jìn)行嚴(yán)管重罰，否則，我們?cè)O(shè)置禁鳴道路，又有何意義？
城市文明創(chuàng)建靠大家，只要我們從自身做起，從身邊的點(diǎn)滴小事做起，文明出行，遵章守紀(jì)，依法禁鳴的目標(biāo)就會(huì)越來(lái)越近。
（記者 馮登成 王玲 張明星）
