溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議
部署加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)
新華網(wǎng)北京１０月８日電 國務(wù)院總理溫家寶８日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。
會議指出，經(jīng)過多年努力，我國鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)有了很大發(fā)展，但總體上依然薄弱。隨著城鎮(zhèn)化進程加快，一些大中城市近郊菜地和零售網(wǎng)點不斷減少，流通環(huán)節(jié)和成本增加、“賣難買貴”等問題突出。要以加強產(chǎn)銷銜接為重點，加快建設(shè)高效、暢通、安全、有序的鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系。
會議明確了近期的重點任務(wù)：（一）著力提高農(nóng)產(chǎn)品流通的組織化程度和現(xiàn)代化水平。推動流通企業(yè)強強聯(lián)合，扶持培育一批大型鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、運輸企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。加強產(chǎn)地預(yù)冷、預(yù)選分級、加工配送、冷藏冷凍、冷鏈運輸、包裝倉儲、檢驗檢測和電子結(jié)算等設(shè)施建設(shè)。（二）推進產(chǎn)銷銜接，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。鼓勵大型連鎖超市與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地直接對接，鼓勵大型流通企業(yè)、學(xué)校等與農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、專業(yè)合作社在社區(qū)菜市場直銷直供，鼓勵有序設(shè)立周末直銷菜市場、早晚市等臨時攤點。（三）健全覆蓋生產(chǎn)、流通、消費的農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)，完善儲備調(diào)運制度。城市政府要合理安排動態(tài)庫存，保障應(yīng)急供應(yīng)，防止價格大起大落。（四）加強質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，落實索證索票和購銷臺賬制度。建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)常性檢測制度，實行標準、程序、結(jié)果三公開。（五）制定實施全國和地方農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展指導(dǎo)文件，促進合理布局，有效解決批發(fā)市場重復(fù)建設(shè)與零售網(wǎng)點不足并存等問題。
會議強調(diào)，鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)具有重要的公益性，要在充分發(fā)揮市場機制作用的同時，加大政策扶持力度。要增加財政投入，通過投資入股、產(chǎn)權(quán)回購回租、公建配套等方式，改造和新建一批公益性批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和菜市場；在主產(chǎn)區(qū)、集散地和主銷區(qū)升級改造一批帶動力強、輻射面廣的大型批發(fā)市場和加工配送中心；引導(dǎo)社會資金投資農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域。對鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場要減免租金、攤位費、管理費等費用。落實和完善“綠色通道”，依法查處違規(guī)收費行為。進一步強化“菜籃子”市長負責(zé)制，切實提高大中城市鮮活農(nóng)產(chǎn)品自給率。
會議討論并原則通過《中華人民共和國出境入境管理法（草案）》和《關(guān)于加強反恐怖工作有關(guān)問題的決定（草案）》，決定將兩個草案提請全國人大常委會審議。
會議還研究了其他事項。
