16萬多低收入人群受益
8月5日，記者從淮南市物價(jià)部門獲悉，經(jīng)市政府第72次常務(wù)會(huì)議審議通過。為應(yīng)對(duì)近期物價(jià)上漲，我市將首次啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，向低收入群體一次性發(fā)放3月至6月的價(jià)格補(bǔ)貼。
為什么要發(fā)放補(bǔ)貼？
應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲影響
近期，受多種因素影響，以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價(jià)格上漲較快，價(jià)格總水平逐月攀升，加大了城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的生活負(fù)擔(dān)。為應(yīng)對(duì)物價(jià)持續(xù)上漲，有效減輕物價(jià)上漲對(duì)低收入群體基本生活的影響，在符合聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)條件的情況下，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過，我市啟動(dòng)了社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，向淮南市低收入群體一次性發(fā)放3月至6月價(jià)格補(bǔ)貼。這也是淮南市建立這一聯(lián)動(dòng)機(jī)制后首次啟動(dòng)。
此次補(bǔ)貼對(duì)象包括：優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員等。
補(bǔ)貼多少怎么發(fā)？
一次性補(bǔ)發(fā)四個(gè)月
依據(jù)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制有關(guān)規(guī)定，對(duì)城市低保對(duì)象、優(yōu)撫對(duì)象按每人每月20元發(fā)放補(bǔ)貼，對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象按每人每月10元發(fā)放補(bǔ)貼。同時(shí)，有關(guān)部門還將動(dòng)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金對(duì)特困職工按每人每月20元標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放四個(gè)月的一次性臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。
根據(jù)物價(jià)等相關(guān)部門初步測(cè)算，此次發(fā)放的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼總金額將超過1000萬元，受益困難群眾達(dá)16萬多人，從根本上保證了低收入群體生活不因價(jià)格上漲而受到大的影響。
補(bǔ)貼資金來源渠道，按照現(xiàn)行的財(cái)政體制和資金渠道給予保障。
物價(jià)短期波動(dòng)：發(fā)補(bǔ)貼
物價(jià)持續(xù)上漲：調(diào)標(biāo)準(zhǔn)
新審議通過的《關(guān)于建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見》規(guī)定，當(dāng)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)月度漲幅達(dá)到臨界條件時(shí)，啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼；連續(xù)一定時(shí)期回落至臨界條件以下時(shí)，停止發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。連續(xù)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼一定時(shí)期（6個(gè)月）以上時(shí)，按照正常程序適時(shí)提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，自提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)之日起，停止發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。
當(dāng)我市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)出現(xiàn)較大幅度上漲，有以下情形之一時(shí)，啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼：一是食品類價(jià)格漲幅連續(xù)3個(gè)月超過上年同期10%；二是居住類（水、電、燃煤、燃?xì)猓﹥r(jià)格漲幅連續(xù)3個(gè)月超過5%；三是居民消費(fèi)價(jià)格同比連續(xù)3個(gè)月超過4%。當(dāng)上述價(jià)格漲幅同比連續(xù)3個(gè)月回落至臨界條件以下時(shí)，中止聯(lián)動(dòng)機(jī)制，停止發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。
以前是臨時(shí)補(bǔ)貼現(xiàn)在有制度保障
近年來，物價(jià)上漲給低收入群體的基本生活造成影響，淮南市政府曾為低收入群體發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼——市財(cái)政、民政部門從2010年12月份起，按照每人每月20元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我市城鄉(xiāng)低保對(duì)象連續(xù)發(fā)放了3個(gè)月價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，在今年春節(jié)前按城市低保對(duì)象每人150元、農(nóng)村低保對(duì)象每人100元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放了一次性生活補(bǔ)貼；教育部門落實(shí)了大中專院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，保證低收入群體生活不因價(jià)格上漲而受到大的影響。但是當(dāng)時(shí)的補(bǔ)貼都是臨時(shí)性的，沒有形成制度保障。
今年7月19日召開的第72次常務(wù)會(huì)議專題研究部署當(dāng)前穩(wěn)定物價(jià)保障民生工作。會(huì)議審議并通過了淮南市《關(guān)于建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見》，我市正式建立了物價(jià)上漲與低收入群體價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
（記者 孫鴻）
