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首頁(yè) > 時(shí)政新聞 > 兩會(huì)新華社述評(píng):讓全體人民共享發(fā)展成果
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兩會(huì)新華社述評(píng):讓全體人民共享發(fā)展成果
【字體: 】 發(fā)布時(shí)間:2011/3/10 8:33:03   【打印】【關(guān)閉】
  1、凡淮南日?qǐng)?bào)社記者署名文字、圖片,版權(quán)均屬淮南日?qǐng)?bào)社所有,任何網(wǎng)站和媒體未經(jīng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式復(fù)制發(fā)表;2、已獲授權(quán)的媒體、網(wǎng)站,在使用本網(wǎng)作品時(shí)必須注明“來(lái)源:淮南網(wǎng)”和作者名字;3、對(duì)違反以上兩條聲明的網(wǎng)站和媒體,淮南日?qǐng)?bào)社將依法追究其法律責(zé)任。
 

    新華網(wǎng)北京3月9日電(記者趙承、雷敏、張辛欣)作為一項(xiàng)緊迫工作和長(zhǎng)期任務(wù),合理調(diào)整收入分配關(guān)系,加快形成合理有序的分配格局,逐步扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)——兩會(huì)上的信息,進(jìn)一步顯示了中國(guó)致力于讓改革發(fā)展成果更好地惠及全體人民的新路向。

    今年的政府工作報(bào)告和“十二五”規(guī)劃綱要草案提出了調(diào)整收入分配關(guān)系的當(dāng)年措施和五年部署,成為代表委員討論審議審查的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題,也引起了海內(nèi)外輿論高度關(guān)注。這釋放出中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要信號(hào):通過(guò)改善民生行動(dòng)計(jì)劃,合理調(diào)整收入分配關(guān)系,開創(chuàng)全體人民共建、共享、共富的發(fā)展新格局。對(duì)此,很多網(wǎng)友評(píng)論說(shuō),這讓我們看到了“共富新希望”。

    兩會(huì)期間,GDP和基尼系數(shù)兩個(gè)艱澀的數(shù)據(jù)引發(fā)了代表委員廣泛的討論,也被無(wú)數(shù)普通人反復(fù)咀嚼和品味。一個(gè)是中國(guó)GDP第一次超越日本位居世界第二;另一個(gè)是基尼系數(shù)向0.5靠近,越過(guò)了國(guó)際警戒線。其間的落差說(shuō)明,我們?cè)诒3挚焖俳?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),在落實(shí)科學(xué)發(fā)展上存在差距;在擴(kuò)大財(cái)富總量的同時(shí),有待于更好地解決分配問(wèn)題。

    中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林委員列舉了這樣一組數(shù)據(jù):1978年至2009年,城鄉(xiāng)居民名義收入差距從2.57倍擴(kuò)大到3.33倍。如果考慮到城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的不均等,實(shí)際差距可能有5倍之多。目前,電力、電信、金融、保險(xiǎn)、煙草等行業(yè)職工是其他行業(yè)平均工資的2至3倍,如果加上工資外收入和福利待遇,實(shí)際收入差距可能也在5倍以上。

    收入差距的形成與擴(kuò)大有著復(fù)雜的原因,既有歷史舊賬,也有現(xiàn)實(shí)因素;既有區(qū)域與個(gè)體差異,也有體制機(jī)制問(wèn)題。值得注意的是,社會(huì)成員收入差距的不斷擴(kuò)大,日益引發(fā)人們對(duì)社會(huì)公平的擔(dān)憂。特別是一些低收入者在收入增幅有限的情況下,承受著住房、教育、醫(yī)療等諸多問(wèn)題的困擾;一些高收入者則因資源占有優(yōu)勢(shì)和財(cái)產(chǎn)性收入增加而形成可觀乃至巨大的財(cái)富積累,從而在一定程度上造成資源失衡和財(cái)富集中的“馬太效應(yīng)”。   

    兩會(huì)的議程顯示,合理調(diào)整收入分配關(guān)系,正進(jìn)一步成為全社會(huì)的共識(shí),代表委員不是用“緊迫”而是用“很緊迫”來(lái)表達(dá)對(duì)推進(jìn)收入分配改革的急切心情。

    站在“十二五”開局的門檻上,人們清醒地認(rèn)識(shí)到,僅以做大經(jīng)濟(jì)總量來(lái)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題的空間越來(lái)越小,發(fā)展的坐標(biāo)迫切需要向更加注重全民共享與社會(huì)公平的方向位移。而這一轉(zhuǎn)變過(guò)程就是要通過(guò)加快和深化收入分配改革來(lái)啟動(dòng)和推進(jìn)。

    兩會(huì)的共識(shí),傳遞了人民的心聲。政府的行動(dòng),順應(yīng)了人民的心愿。重大的轉(zhuǎn)變,把握了發(fā)展的潮流。收入分配制度改革提速,催生出讓改革發(fā)展成果更好地惠及全體人民的希望。

    細(xì)讀兩會(huì)上的報(bào)告和規(guī)劃,浪潮集團(tuán)總裁孫丕恕代表說(shuō),“十二五”規(guī)劃綱要草案專章論述的四項(xiàng)內(nèi)容,體現(xiàn)了合理調(diào)整收入分配關(guān)系的總體構(gòu)想。政府工作報(bào)告提出的三項(xiàng)措施,標(biāo)志著收入分配改革的全面破題。從中,我們可以看出收入分配制度改革的路線圖,以及鮮明的公平與共富理念。

    收入分配制度改革,是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵一躍。復(fù)星集團(tuán)董事長(zhǎng)郭廣昌代表提出了制訂居民收入倍增計(jì)劃的建議。談到建議的意圖,他說(shuō),如果說(shuō)改革之初促進(jìn)一部分人先富起來(lái),那么今天要解決的是讓多數(shù)人富起來(lái)。當(dāng)前,初次分配中勞動(dòng)者收入在社會(huì)財(cái)富分配中比重下降,再分配中公共服務(wù)水平低、不健全,急需突破!笆濉逼陂g,收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng),勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤,把發(fā)展與分享緊密聯(lián)結(jié)起來(lái)。大幅度增加民生投入,提高人民群眾生活保障水平,減輕居民醫(yī)療、教育、住房支出壓力。由此形成,明顯增加低收入者收入,造就更大的中等收入群體。這是從先富走向共同富裕的重要步驟。

    收入分配制度改革,是構(gòu)筑社會(huì)公平的重要一環(huán)。一些代表委員說(shuō),表面上的差距并不可怕,可怕的是內(nèi)在和深層次上的不公平。收入分配的不公平說(shuō)到底,是在收入、就業(yè)和社會(huì)保障等方面,基于身份和地域等不同因素,存在著資源分配差異格局。壟斷行業(yè)和其他行業(yè)過(guò)大差距,市民和農(nóng)民保障不均等,都屬此列。未來(lái)五年,從加強(qiáng)對(duì)收入過(guò)高行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控,到減輕中低收入者稅收負(fù)擔(dān);從創(chuàng)造就業(yè)平等機(jī)會(huì),到推進(jìn)公共服務(wù)均等化,都是著眼于建立一個(gè)更加公平的發(fā)展環(huán)境。這是消除社會(huì)矛盾、理順社會(huì)關(guān)系的必然要求。

    收入分配制度改革,是推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的新引擎。我們習(xí)慣于靠大規(guī)模投資和出口推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),然而過(guò)度投資帶來(lái)了產(chǎn)能過(guò)剩,廉價(jià)商品出口遭遇壁壘重重。未來(lái)五年新的發(fā)展空間在于,讓13億人口大國(guó)真正成為消費(fèi)大國(guó)。東北財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委書記艾洪德代表說(shuō),從這個(gè)意義上說(shuō),讓人民更加富裕、共同富裕,不僅是發(fā)展的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),也是發(fā)展本身的內(nèi)在要求!笆濉币(guī)劃調(diào)整國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人分配關(guān)系,把更多的錢花在社會(huì)保障上,讓群眾“有錢花”“敢花錢”,實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模位居世界前列的目標(biāo)。這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的應(yīng)有之義。

    收入分配制度改革,是利益的重大調(diào)整,是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是“十二五”改革攻堅(jiān)的“硬骨頭”,其難度可想而知。它包括深化工資制度改革,健全資本、技術(shù)、管理等要素參與分配制度,加快完善再分配調(diào)節(jié)機(jī)制,整頓和規(guī)范收入分配秩序等多個(gè)方面,涉及財(cái)政體制、社會(huì)保障體制、就業(yè)制度、教育體制、醫(yī)療衛(wèi)生體制等多方面改革。這既是當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫工作,更是長(zhǎng)期復(fù)雜的艱巨任務(wù)。從根本上解決好13億人的分配問(wèn)題恐怕不是靠一兩個(gè)五年規(guī)劃能夠徹底完成的。

    正如鄧小平同志在1993年曾說(shuō)過(guò)的:怎樣實(shí)現(xiàn)富裕,富裕起來(lái)以后財(cái)富怎樣分配,這都是大問(wèn)題。題目已經(jīng)出來(lái)了,解決這個(gè)問(wèn)題比解決發(fā)展起來(lái)的問(wèn)題還困難。分配的問(wèn)題大得很。

    但無(wú)疑,改革的緊迫性和重要性,容不得絲毫的猶豫和退縮。目標(biāo)已經(jīng)確定,步伐已經(jīng)邁開,要堅(jiān)定不移地在收入分配改革的道路上走下去。中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡昉代表認(rèn)為,中國(guó)正站在中等偏下收入的新起點(diǎn)上,要避免落入“中等收入陷阱”,跨入高收入國(guó)家行列,關(guān)鍵在于,在經(jīng)濟(jì)層面,中國(guó)能否把改善收入分配、擴(kuò)大消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎;在社會(huì)層面,能不能增強(qiáng)社會(huì)和諧,保持政治穩(wěn)定。這是中國(guó)改革進(jìn)程進(jìn)入新階段所面臨的一個(gè)重大考驗(yàn)。

    大發(fā)展需要大思路,大思路需要大手筆。暢想未來(lái)五年的發(fā)展,堅(jiān)持推進(jìn)收入分配制度改革,讓人民勞有所得、共同富裕,讓群眾各盡其能、各得其所,不斷開創(chuàng)社會(huì)公平正義,人民共享幸福尊嚴(yán)的新生活。這是人民的新期待,黨和政府工作的新目標(biāo),也是國(guó)家發(fā)展建設(shè)的新希望。

(責(zé)編:湯寧  初審:孫繼奎  終審:沈國(guó)冰)

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