省部級主要領導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式１９日上午在中央黨校舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤發(fā)表重要講話。胡錦濤對當前的社會管理工作提出了八點意見，在第七點中指出，要“進一步加強和完善信息網(wǎng)絡管理，提高對虛擬社會的管理水平，健全網(wǎng)上輿論引導機制。”（人民網(wǎng)）
加強互聯(lián)網(wǎng)建設、管理和利用，總書記不是第一次提出，早在2008年6月20日，胡錦濤總書記在人民日報社考察工作時就指出：“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會影響力”。但這次不同，總書記把虛擬社會的管理納入社會管理，把網(wǎng)絡虛擬社會與現(xiàn)實社會的管理統(tǒng)籌起來，再次體現(xiàn)了黨中央對互聯(lián)網(wǎng)媒體建設、管理、應用的重視。
這些年，網(wǎng)絡成了人們工作、生活中的得力助手，網(wǎng)絡也成為改進政府工作、改變干部作風的重要學習教育陣地，成為群眾行使知情權、監(jiān)督權、利益保障權的重要場所，更成為各級政府促進經(jīng)濟社會發(fā)展、改善人民生活重要的信息渠道，我國各項事業(yè)取得巨大進步與互聯(lián)網(wǎng)媒體的發(fā)展是分不開的。
但同時，網(wǎng)絡也也給我們的社會帶來一些負面的影響。某些人依托網(wǎng)絡廣泛傳播色情、暴力信息；某些人利用網(wǎng)絡輻射面廣的特點進行網(wǎng)絡詐騙、網(wǎng)絡賭博；某些人利用網(wǎng)絡隱蔽性強的特點對公民個人隱私進行泄露；還有青少年長時間沉迷網(wǎng)絡導致身心健康受損，等等。
事實說明，網(wǎng)絡是把雙刃劍，總書記要“進一步加強和完善信息網(wǎng)絡管理，提高對虛擬社會的管理水平，健全網(wǎng)上輿論引導機制”的講話顯得格外重要，虛擬社會的管理問題已經(jīng)成為各級黨委政府在社會管理中需要面對的迫切課題。筆者以為，實現(xiàn)對虛擬社會的扎實管理要思考以下幾點：
一、要從思想行為上迅速適應網(wǎng)絡虛擬社會的發(fā)展�，F(xiàn)在地方一些官員還沒有適應網(wǎng)絡虛擬社會的發(fā)展，特別是一些縣級領導干部懼怕網(wǎng)絡，要知道，網(wǎng)絡已經(jīng)深入滲透進我們政治、經(jīng)濟生活的各個領域，這已經(jīng)是一個現(xiàn)實了，回避解決不了問題，懼怕網(wǎng)絡只能說明領導干部工作沒有干好，應對網(wǎng)絡的素質水平?jīng)]有提高。只有思想行為迅速適應網(wǎng)絡發(fā)展，積極改進工作，自覺接受監(jiān)督，否則政府工作就會陷入被動局面。記得，2008年6月20日，總書記在人民網(wǎng)與網(wǎng)民在線交流時，對廣大網(wǎng)民說：“網(wǎng)友們提出的一些建議、意見，我們是非常關注的。我們強調以人為本、執(zhí)政為民，因此想問題、做決策、辦事情，都需要廣泛聽取人民群眾的意見，集中人民群眾的智慧。通過互聯(lián)網(wǎng)來了解民情、匯聚民智，也是一個重要的渠道。網(wǎng)友們在網(wǎng)上發(fā)給我的一些帖子，我會認真地去閱讀、去研究�！鄙鷦拥氖吕嬖V我們各級黨委政府官員要從思想行為上迅速適應網(wǎng)絡虛擬社會的發(fā)展，如果思想行動上不適應，仍然懼怕“觸網(wǎng)”，網(wǎng)絡信息、管理水平、輿論引導也就無從談起。
二、要促進政府與網(wǎng)絡媒體形成良好的合作關系。政府與網(wǎng)絡媒體之間是管理和被管理關系，現(xiàn)在大多數(shù)網(wǎng)絡媒體屬于企業(yè)行為，企業(yè)要發(fā)展，創(chuàng)新很關鍵，包括人民日報下屬事業(yè)單位人民網(wǎng)也都改制了，將來也必然會有更多的網(wǎng)絡媒體走企業(yè)化管理，這是中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢。因此，筆者以為，政府對網(wǎng)絡媒體的管理，更多地應該體現(xiàn)在服務上，寓管理于服務之中，建立政府與網(wǎng)絡媒體良好合作關系，政府通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息，獲取民意，而互聯(lián)網(wǎng)為公共輿論提供平臺，擴大自身在市場的分量。政府和網(wǎng)絡媒體建立良好關系，通過暢通的溝通機制，及時反饋，政府和網(wǎng)絡媒體之間的良好互動可以促進網(wǎng)絡媒體的自身發(fā)展，同時，又能更有力保障公民的知情權、表達權，促進網(wǎng)民理性有序政治參與，有利于輿論引導。
三、要健全引導網(wǎng)絡輿情的良性發(fā)展的機制。虛擬社會的管理水平高不高，體現(xiàn)在網(wǎng)絡輿情的良性發(fā)展的機制健全不健全。一個人的能力有限，但制度的力量是無限的，只有機制健全，虛擬社會管理才能達到最佳效果，我們應該看到，人們在網(wǎng)絡空間中形成了新的生活方式、社會規(guī)范和思想意識，都促使政府傳統(tǒng)管理需要重新定義。我們通過一些沸騰的網(wǎng)絡事件中可以發(fā)現(xiàn)，地方政府管理虛擬社會，越壓越躲，事件就越描越黑，民聲也越沸騰，事件鬧的越大。因此，筆者以為，對于虛擬社會存在的一些問題，法律規(guī)范、道德提倡、行業(yè)自律固然重要，關鍵還是要找到管理好虛擬社會的切入點，切入點就在于健全引導網(wǎng)絡輿情的良性發(fā)展的機制。網(wǎng)絡輿情是指社會公眾通過互聯(lián)網(wǎng)表達和傳播的情緒、意愿、態(tài)度和意見的總和，政府就要從網(wǎng)絡輿情入手，政府理當積極收集民眾關心的熱點問題，快速了解網(wǎng)民的訴求，并在第一時間給予回應，主動邀請權威媒體對事件真?zhèn)螌嵤虑笫堑貓蟮馈⒃u論，發(fā)布權威消息，起到釋疑解惑作用。引導網(wǎng)絡輿情良性發(fā)展還要成為各地政府工作的常態(tài)。常態(tài)靠的是機制，有機制則遇事不忙，遇事不亂，能事半功倍地管理好虛擬社會。
以上三點，只是針對地方政府主要領導干部而言，事實上，提高虛擬社會的管理水平，扎實管理好虛擬社會，遠遠不能停止在以上三點。虛擬社會涉及面很廣，有青少年網(wǎng)絡行為保護，有公民的虛擬財產保護、網(wǎng)絡產品質量監(jiān)管等等，各級地方政府領導要帶好頭，做好表率，促使相關職能部門都從自身實際出發(fā)，創(chuàng)新管理理念，提出相應管理對策。只有人人負起責任，虛擬社會才可以扎實管理好。
(來源：新華網(wǎng)時政)
