秦行郡縣制，《漢書·地理志》中，凡漢代以前即已存在的縣都注有“秦置”字樣。翻閱《中國歷史地圖集》秦《淮漢以南諸郡》圖幅，發(fā)現(xiàn)秦朝縣級(jí)治所設(shè)在淮南市域內(nèi)的只有壽春和曲陽兩縣，沒有白縣。《中國古今地名大詞典》和《中國歷史大辭典》也查無此縣，而中國歷史學(xué)家楊寬《春秋時(shí)代楚國縣制的性質(zhì)問題》所附“春秋時(shí)代楚國設(shè)縣的時(shí)期和地點(diǎn)表”中卻能看到，楚靈王時(shí)期，在“今安徽省壽縣南”設(shè)置了白縣。表中列出春秋時(shí)期有史可依的楚國所設(shè)17縣，安徽省域內(nèi)唯有白縣，因此白縣既是淮南市、亦是安徽省歷史上的第一縣。
白縣設(shè)置與白公子張
中國縣制起始于楚國�！蹲髠鳌でf公十八年》載：“初，楚武王克權(quán)，使斗緡尹之�！背䥽诖呵飼r(shí)期設(shè)縣以后，最高軍政長官由楚王直接任命，一般稱“縣尹”，或稱“縣公”，斗緡作為權(quán)縣之尹，是楚國歷史上第一位縣官。
楚武王在位時(shí)間為公元前740-前690年，那么引文中的“初”如何進(jìn)行時(shí)間界定呢？《中國歷史大辭典》“楚武王”釋義說：楚武王“后又開辟濮地（今豫、鄂一帶），派兵打敗鄧國（今湖北襄樊北）、鄖國（今湖北安陸）和絞國（今湖北鄖縣西），滅權(quán)國（今湖北荊門東南）”。楚國打敗絞國并迫其簽訂城下之盟的年份是公元前700年，滅權(quán)是在敗絞之后，這樣就將權(quán)縣設(shè)置限定在公元前700-前690年之間。同時(shí)期秦國最早置縣是秦武公十年（前688年），秦“伐邽、冀戎，初縣之”。這就很清楚了，秦國邽縣、冀縣設(shè)置要比楚國權(quán)縣要晚。
楚靈王在位時(shí)間是公元前540-前529年，他設(shè)置白縣時(shí)，距離楚國實(shí)行縣制至少已有150多年。史有記載的第一位白縣主官是白公子張，《國語·楚語》載有他的故事。
楚靈王暴虐無道，白公子張多次進(jìn)諫，楚靈王很討厭他，就對(duì)史老說：“我想阻止子張勸諫，有什么辦法嗎？”史老說：“接受進(jìn)諫很難，制止容易。下次他再進(jìn)諫時(shí)，您就說：我左手掌握鬼的身子，右手掌握鬼的居處，舉凡各種勸諫，我全都能聽到，沒必要再聽別的勸告了�！�
白公子張又來勸諫，楚靈王就按史老教他的話說。沒想到子張不但不怕，還將商王武丁搬出來當(dāng)例子，對(duì)楚靈王進(jìn)行一番教育。最后語重心長地告誡說，像殷高宗武丁那樣與神明相通的圣人，已經(jīng)知曉了為君之道，卻還不敢專斷獨(dú)行。他已經(jīng)得到賢人輔佐，還怕將高明的賢士疏忽遺忘。您應(yīng)該比不上武丁，卻討厭規(guī)諫您的人，憑您現(xiàn)在的狀態(tài)，能治理好國家嗎？
楚靈王不聽勸，不久就因楚平王發(fā)動(dòng)政變而窘迫殞命。
白公勝與伍子胥
“伍子胥過昭關(guān)——一夜白頭”是人們熟知的故事。楚平王將太子熊建待娶夫人強(qiáng)納為妃，又將太子發(fā)配到城父（今亳州譙城區(qū)城父鎮(zhèn)）戍守，還準(zhǔn)備將熊建賜死。熊建在楚國無法立足，被迫攜家人流亡宋國，熊建的老師伍奢與長子伍尚被害，次子伍員（即伍子胥）逃至宋國追隨熊建。宋國內(nèi)亂，熊建又逃亡鄭國，因參與鄭國內(nèi)亂被殺，伍子胥只得帶著熊建之子熊勝逃亡吳國。從鄭國到吳國必經(jīng)楚國，楚國正在追逃，邊境昭關(guān)（今含山昭關(guān)鎮(zhèn)）守衛(wèi)嚴(yán)密，盤查嚴(yán)格，倆人走散。伍子胥一時(shí)無法過關(guān)，急火攻心，一夜就急白了頭發(fā)，這就是歇后語“伍子胥過昭關(guān)——一夜白頭”的誕生過程。
在友人幫助下，熊勝與伍子胥陸續(xù)逃到吳國，熊勝的祖母、也就是太子熊建的生母則居住楚國居巢。后來伍子胥在吳國為將，率領(lǐng)吳、蔡聯(lián)軍，五戰(zhàn)亡郢，使楚國遭受滅頂之災(zāi)。熊勝在吳國定居長達(dá)30年，其間曾鼓動(dòng)吳王出兵居巢，將祖母從居巢接到吳國團(tuán)聚。
居巢就是白縣的前身，位于今壽縣劉崗鎮(zhèn)三義村。因?yàn)榇呵锞映玻ǔ玻┑牡赝蛴袪幾h，現(xiàn)謹(jǐn)以《春秋列國地理圖志》（文物出版社）所述引證作為綜合：“巢既為群舒之國，則其地域應(yīng)近于六安附近。且杜預(yù)注亦指出其在六縣之東。黃勝璋曾引用民國出土之漢居巢劉君冢在壽縣三義集，以證其地為春秋時(shí)居巢之地，并稱巢國與居巢實(shí)為一地。后來《中國歷史地圖集》春秋圖組采用了他的觀點(diǎn)，將巢與居巢視為一地，地在今壽縣東南，六安市東北�！�
《中國歷史地圖集》“楚吳越”圖中有兩個(gè)“巢”，另一個(gè)“巢”標(biāo)在桐城市菜子湖西側(cè)。而戰(zhàn)國“楚越”圖中，壽縣南的居巢猶在，菜子湖西的巢已不存。
白縣地望爭議
解決了居巢爭議，又產(chǎn)生了白縣的地望爭議。據(jù)《史記·楚世家》，楚惠王二年（前487年），“（楚令尹）子西召故平王太子建之子勝于吳，以為巢大夫，號(hào)曰‘白公’”。意即將熊勝召至巢地任大夫，擔(dān)任白縣的最高軍政長官。
熊勝成為白公，還得從蔡國遷都州來說起。蔡國原來一直與楚國結(jié)盟，后來蔡昭侯因受到楚令尹囊瓦的刁難欺辱，憤而背楚親吳，與吳國聯(lián)合攻占楚國郢都（今湖北荊州紀(jì)南古城），楚國幾乎亡國。在秦國幫助下，楚昭王復(fù)國，于是對(duì)蔡國進(jìn)行瘋狂報(bào)復(fù)，吳王夫差協(xié)助蔡國將都城由河南新蔡遷都州來，改名下蔡，故地即今壽縣戰(zhàn)國壽春城遺址，時(shí)間為公元前493年。
蔡國遷都州來之后，楚國立即采取了系列反制措施。一是攻滅蔡國盟友，占據(jù)今壽縣東部及長豐縣一帶的夷虎，“乃謀北方”，監(jiān)視蔡國；二是將沒有隨遷州來的蔡國遺民統(tǒng)統(tǒng)押送負(fù)函（今河南信陽），以便就近控制；三是將熊勝請回國，擔(dān)任白縣長官，利用他在吳國生活30年所建立的人脈，保證這一帶地區(qū)的邊境和平，同時(shí)對(duì)蔡國發(fā)揮震懾作用。
關(guān)于白縣所在，《左傳》杜預(yù)注和《水經(jīng)·淮水注》認(rèn)為在今河南淮濱縣西；《史記·伍子胥傳》認(rèn)為是“楚之邊邑鄢”，即今河南漯河市東。楊寬反駁說，《左傳》說令尹子西將熊勝“召之使處吳境，為白公”，而淮濱之“白邑”與漯河之“鄢邑”均與鄭國相鄰，并非楚、吳邊境。他在《楚國白公勝所在縣邑考》中描述了熊勝及其家人的行程軌跡后認(rèn)為，白縣所在即“西周以來巢國舊都，在今安徽省壽縣南”，《左傳》明言以熊勝“為巢大夫，號(hào)為白公”。
熊勝為白公（巢大夫）時(shí)，蔡國遷都州來已經(jīng)6年，說明蔡國實(shí)際控制地域狹小，還未及壽縣南部。
白公勝之亂
白公勝任白縣縣公8年，也盡心盡責(zé)地為楚國守邊8年。但他心中一個(gè)疙瘩始終沒有解開，就是其父熊建在鄭國被殺問題。熊建逃亡鄭國，鄭定公對(duì)他以禮相待，但熊建竟利用人家對(duì)他的信任，與晉人策劃襲擊鄭國，結(jié)果被鄭人察覺，鄭定公一怒之下，乃將熊建誅殺，于是熊勝隨伍子胥逃亡吳國。
本來咎在其父，但白公勝一直怪罪鄭國，屢次向令尹子西請求出兵攻鄭，為父報(bào)仇。當(dāng)時(shí)楚惠王即位未幾，子西只得安撫說：“楚國一切政事還沒納入正常軌道，為你父親報(bào)仇的事我不會(huì)忘記的。”過了不久，白公勝再次請求攻鄭，子西被盯得不耐煩，只得勉強(qiáng)同意，但卻遲遲沒有行動(dòng)。
楚惠王八年（前481年），晉國攻打鄭國，鄭國向楚國告急，楚惠王派子西率軍救援鄭國。子西救鄭成功后，便與鄭國結(jié)盟，并在接受鄭國謝禮之后凱旋歸國。白公勝聞?dòng)崳菓嵟�，于是將令尹子西視為仇人，�?zhǔn)備發(fā)動(dòng)叛亂。
楚惠王十年（前479年），吳軍進(jìn)攻兩國邊境地區(qū)，白公勝在慎（今潁上縣西北江口鎮(zhèn)）地?fù)魯擒姡埱蟛唤獬溲b就去郢都奉獻(xiàn)戰(zhàn)利品，得到楚惠王同意。七月，白公勝軍隊(duì)進(jìn)入郢都，隨即發(fā)動(dòng)武裝叛亂，殺害令尹子西，并將楚惠王劫持，自立為王，史稱“白公之亂”。
一個(gè)月后，葉公沈諸梁（成語“葉公好龍”的主人公）率方城之外軍隊(duì)勤王，白公勝兵敗，自縊而死。皮之不存，毛將焉附，白公沒有了，白縣似乎也就不存在了。從白縣的興廢過程來看，白縣的初始設(shè)置距今至少已有2550年，比傳統(tǒng)的秦置各縣要早350年左右。
(周 強(qiáng))
